为持续深化“一件事一次办”，推行政务服务集成化办理，近日，南京市生态环境局、南京市政务服务管理办公室联合制定的《建设项目环境影响评价“一件事”审批改革工作方案》（以下简称《方案》）正式印发。

“近年来，南京市生态环境局深入贯彻落实国家、省、市‘放管服’改革决策部署，优化建设项目环境影响评价办理流程，推动包含核与辐射建设内容的一般建设项目环境影响评价‘一件事’审批改革，实行一般建设项目环境影响报告书（报告表）和核与辐射建设项目环境影响报告书（报告表）审批‘一件事一次办’，进一步提升企业和群众办事的体验感和获得感。”对于方案编制的总体背景与要求，南京市生态环境局审批处相关负责人作出解答。

南京市生态环境局坚持需求导向，按照不同应用场景、业务情形制定方案，将一般建设项目环境影响报告书（报告表）审批和核与辐射建设项目环境影响报告书（报告表）审批四个事项合理归集，优化办理流程，通过线上或线下方式统一受理、联合办理、一次办结，最大程度保证企业和群众办事便利化。

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南京市将在江苏政务服务网南京旗舰店开通建设项目环境影响评价“一件事”审批专区，同时在市、区政务服务中心设置建设项目环境影响评价“一件事”审批综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”。

线上线下申请方式、审批环节、办件结果……一张A4纸大小的流程图内，审批业务顺序一目了然；涉及事项、办理条件、申请材料……《方案》文件中的一张《建设项目环境影响评价“一件事”审批业务流程图》，为企业和群众带来一份清晰的办理指南。

“‘一件事’审批改革是按照申请人自愿申报的原则，线上线下同步推进，构建线上‘一网通办’，线下‘一窗受理’，部门‘联合审批’，批复文件‘一窗发放’的工作模式。”南京市政务办审改处相关负责人介绍。

具体办理流程有哪些？首先，申请人实名登录江苏政务服务网南京旗舰店“一件事”专区申请办理建设项目环境影响评价“一件事”审批；申请人也可直接到市、区政务服务中心建设项目环境影响评价“一件事”审批综合窗口进行办理。

当项目办理材料进入南京市一体化政务服务平台后，平台将自动分发至审批部门，审批部门通过账号下载材料进行联合审批，并将批复文件上传至系统共享证照库。对提交材料齐全、符合审批要求的，按照承诺时限予以批准；上传材料不齐全或不符合法定形式的，通过系统反馈给申请人或出具补正通知书，并一次性告知需要补正的材料。

最后，由负责制发批复文件的部门告知办理建设项目环境影响评价“一件事”审批的市场主体，统一送达相关批复文件，并公布查询渠道。

“我们希望通过优化环评编制，简化申报方式，推行‘一窗受理’等方式，让群众切实享受到‘组合式’精准服务，高效办成‘一件事’。”相关工作人员说道。“把审批政策、办事指南送到项目现场，实实在在帮助我们解决了问题。”在南京某企业会议室内，南京市生态环境局带来了关于环评审批改革政策的现场讲解，赢得了企业好评。

为进一步推动环评审批“一件事”改革落地见效，市生态环境局细化责任分工，对合并编制环境影响评价文件的报批申请，明确原则上由一般建设项目环境影响评价审批办理处（科）室牵头办理，核与辐射建设项目环境影响评价审批办理处（科）室应参与办理并负责核与辐射相关环境影响评价内容的审查办理；对同步编制环境影响评价文件的报批申请，明确由核与辐射建设项目和一般建设项目环境影响评价审批办理处（科）室分别办理。

与此同时，南京生态环境部门还会同市政务办通过政务窗口、互联网、微信微博等多种方式，加强建设项目环境影响评价“一件事”审批改革政策宣传，同时做好政策解读，积极营造有利于推进“一件事一次办”的良好氛围。

通讯员 曹海兵 杨柳 扬子晚报网/紫牛新闻记者 刘浏

校对 李海慧

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